昆明市西山區人大常委會原主任李增違規接受管理服務對象提供的旅游安排,由管理服務對象為其支付各項費用共計18000元,因還存在其他違紀違法問題,被開除黨籍、調整退休待遇;易門縣住房和城鄉建設局原副局長經海濤借帶隊外出培訓之機公款旅游,受到黨內嚴重警告處分……近期,云南省各地通報多起違規公款旅游案例,釋放一嚴到底堅決糾治公款旅游的強烈信號。
二十屆中央紀委三次全會要求,有效防治隱形變異現象,精準發現、從嚴處理“快遞送禮”以及借培訓考察、黨建活動等名義公款旅游問題。云南省紀委監委緊盯借培訓考察、黨建活動等名義進行違規公款旅游等問題線索,持續深入糾治公款旅游、變相公款旅游和借機旅游問題,狠剎違規公款旅游歪風,推動作風建設走深走實。 “如今,明目張膽公款旅游越來越少,但穿上‘馬甲’的變相公款旅游、借機旅游以及違規接受管理和服務對象旅游活動安排等問題時有發生。”云南省紀委監委相關負責同志介紹,各種公款旅游問題頑固復雜、日趨隱蔽。有的違規設置單位內部差旅費管理辦法,為違規行為尋找“合法外衣”;有的培訓出差時“繞道游”“順道游”“借殼游”;有的提前去、推遲回,“搭便車”自費旅游。 對此,云南在全省開展違規吃喝和公款旅游或變相公款旅游問題專項整治,督促各級各部門對近三年開展和參加的培訓特別是外出培訓情況進行“全流程”摸底排查,督促各單位對公務出差的預算是否合規、出差培訓時間是否合適、公車節假日期間是否有熱門旅游城市出行軌跡等進行自查自糾,排查過程中紀檢監察機關全程跟進監督。最終,全省各級各部門自查發現問題線索4487個。各級紀檢監察機關跟進監督,以下發整改通知、工作提示、工作預警提示和紀檢監察建議等方式,督促行業主管部門、問題所在單位抓實整改,確保整改工作取得成效。 深刻把握風腐一體內在規律,云南省紀委監委既“由風查腐”又“由腐糾風”。該省各級紀檢監察機關持續深入查找各類改頭換面、隱蔽隱性的“四風”問題,圍繞培訓管理、發票開具、財務報銷等關鍵環節深挖細查。云南省紀委監委嚴查該省交通運輸系統部分單位以培訓為名組織公款旅游問題,對3個黨組織、121名責任人進行追責問責。在查辦相關案件的基礎上,該省紀委監委健全不正之風和腐敗問題同查同治機制,持續推進作風建設常態化、長效化。 針對案件查辦中發現的制度漏洞、監管盲區,云南省各級紀檢監察機關積極推動建章立制,不斷健全完善作風建設長效機制。云南省委辦公廳印發《云南省黨政機關國內公務接待管理辦法》,提出公務接待規范,加強對公務接待行為的監督,嚴防借公務之機違規公款旅游或變相公款旅游問題。各地紀委監委壓實各單位主體責任,督促嚴格執行機關培訓費管理辦法,對公務差旅方案從嚴監督,切實擔負起監管職責,對出現借培訓考察等名義變相公款旅游的苗頭性問題及時處理糾正。 “今年來,文山壯族苗族自治州丘北縣紀委監委共開展專項監督7(輪)次,調取70余家單位臺賬資料500余份,比對票據信息9000余條,摸排發現疑似虛報冒領差旅費、擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準、未按規定報銷差旅費、轉嫁差旅費等問題線索,給予黨紀政務處分3人。”丘北縣紀委監委相關負責同志介紹,該縣注重加強與財政、稅務、審計等職能部門的溝通協作,對各級各部門的培訓、考察等活動的票據進行統計分析,篩選排查出公款旅游相關問題線索。楚雄彝族自治州、瀘西縣、昆明市西山區等地的紀檢監察機關加強與財政、公安等部門的配合,通過財政預算管理平臺、公務用車管理平臺等對公務出差預算、公車出行軌跡和群眾舉報線索做好數據碰撞,從而精準發現違規公款旅游等問題。 為鞏固整改成效,云南省各級紀檢監察機關深化以案促改。省紀委監委梳理編寫《云南省落實中央八項規定精神正負面清單匯編》《貫徹中央八項規定精神紀法讀本》,設置公款旅游專題,以紀法摘錄、問題描述等形式,幫助黨員干部了解公款旅游的表現和后果。同時,為強化警示震懾,省紀委監委連續6個節假日通報曝光近期查處的違規公款旅游和變相公款旅游案例,引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。(本報記者 勞琳淑)